Η υπόθεση που φέρνει στο φως η Karfitsa αποκαλύπτει ένα πολυετές σκάνδαλο οικονομικής διαχείρισης, το οποίο εκτείνεται σε σχεδόν 15 χρόνια και σχετίζεται με τις πληρωμές που έγιναν -ή και διπλοπληρώθηκαν- από έναν δήμο της Χαλκιδικής προς μία κοινοπραξία για υπηρεσίες καθαριότητας.
Πρόκειται για μια υπόθεση που όχι μόνο έβλαψε τα δημόσια ταμεία, αλλά ευνόησε κάποιους εμπλεκόμενους οι οποίοι εκμεταλλεύτηκαν νομοθετικά κενά και αδυναμίες στη δικαιοσύνη, ενώ ταυτόχρονα ορισμένοι από αυτούς κατέχουν ή διεκδικούν ακόμα δημόσια αξιώματα. Και πιο συγκεκριμένα ένα πρόσωπο, σε θέση ευθύνης που διεκδικεί ξανά την ψήφο των συμπολιτών του στον θεσμό που εκπροσωπεί.
Μια απίστευτη υπόθεση
Κοινοπραξία στη Χαλκιδική διεκδικεί και καταφέρνει να εισπράξει δύο φορές το ίδιο και προσαυξημένο ποσό για έργο που προσέφερε σε δήμο. Ο λόγος για υπηρεσίες καθαριότητας στον πρώην δήμο Παλλήνης, με συμβάσεις που συνήφθησαν άτυπα και προφορικά, πληρώθηκαν με μετρητά και επιταγές, διεκδικήθηκαν στα δικαστήρια, και ΞΑΝΑπληρώθηκαν από τον ίδιο δήμο. Δηλαδή η κοινοπραξία εισέπραξε ΔΥΟ φορές τα ίδια και παραπάνω ποσά, επιχειρώντας μάλιστα να εισπράξει και ΤΡΙΤΗ φορά. Και κάπως έτσι δημιουργούνται οι «μαύρες τρύπες» στα ταμεία των δήμων. Ήρθε η ώρα να βγουν στο φως τα έγγραφα προς απόδειξη όλων των παραπάνω, τη στιγμή μάλιστα που τα εμπλεκόμενα πρόσωπα είναι άνθρωποι των κοινών, αιρετοί σε αξιώματα και φορείς.
Το ιστορικό της υπόθεσης
Όλα ξεκίνησαν το 2007, όταν ο πρώην δήμος Παλλήνης (ενσωματώθηκε στο Δ. Κασσάνδρας με τον «Καλλικράτη» το 2010) στη Χαλκιδική ανέθεσε σε μία κοινοπραξία την εργολαβία για τις υπηρεσίες καθαριότητας. Ενώ η δημοπρασία για συγκεκριμένα χρονικά διαστήματα ήταν καθαρή και διαφανής, υπήρχαν περίοδοι για τις οποίες δεν υπήρχαν επίσημες γραπτές συμβάσεις. Αντιθέτως, ακολουθήθηκε η πρακτική των προφορικών συμφωνιών. Αυτές οι προφορικές συμφωνίες είχαν σοβαρές επιπτώσεις, καθώς κατά τον έλεγχο νομιμότητας από το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν αναγνωρίστηκαν οι σχετικές οφειλές του δήμου προς την κοινοπραξία.
Από εκεί και πέρα, η υπόθεση πέρασε στα δικαστήρια, με την κοινοπραξία να διεκδικεί τις πληρωμές της τόσο από τον δήμο Παλλήνης όσο και από τον δήμο Κασσάνδρας, μετά την ενοποίηση των δήμων, το 2012. Η κοινοπραξία κατάφερε τελικά να εισπράξει δύο φορές το ίδιο ποσό, ενώ επιδίωξε ακόμα και τρίτη πληρωμή, προκαλώντας σημαντική οικονομική ζημία στα ταμεία του δήμου.
Δικαστικές περιπέτειες και αμφιλεγόμενες πρακτικές
Η δικαστική διαμάχη κράτησε για χρόνια, με την υπόθεση να περνά από το Πρωτοδικείο στο Εφετείο και τελικά να φτάνει μέχρι τον Άρειο Πάγο. Ο δήμος Κασσάνδρας το 2012 πάγωσε την υπόθεση για να αποφύγει τον κίνδυνο πληρωμής υπέρογκων ποσών (1 εκατ. και πλέον) που είχαν επιδικαστεί στην κοινοπραξία, σε περίπτωση που ο Άρειος Πάγος συμφωνούσε με την απόφαση εφετείου. Αποφασίζει, λοιπόν, ο δήμος να διεκδικήσει πρόγραμμα του ΥΠΕΣ για καταβολή χρηματικών απαιτήσεων από αγωγές (τα γνωστά «ληξιπρόθεσμα») όμως, το 2018, ο δήμος αναγκάστηκε να καταβάλει συνολικά 1.850.000 ευρώ προς την κοινοπραξία. Το πρόβλημα εδώ ήταν ότι το ποσό αυτό, χωρίς τους τόκους, είχε ήδη πληρωθεί από τον πρώην δήμο Παλλήνης.
Τα έγγραφα δείχνουν ότι η κοινοπραξία είχε ήδη λάβει τα χρήματα για ορισμένες περιόδους μέσω άτυπων συμφωνιών, όμως διεκδίκησε και πάλι τα ποσά αυτά μέσω δικαστικών αγωγών. Ποσά που είτε δεν είχαν πληρωθεί επίσημα, είτε εμφανίζονταν ως «έργα-φαντάσματα» στα χαρτιά, πιστώνονταν και τοκίζονταν, με αποτέλεσμα η κοινοπραξία να εισπράξει δύο φορές τα ίδια χρήματα και να προκαλέσει ταμειακά ελλείμματα στον δήμο.
Ακόμα πιο σοβαρό είναι το γεγονός ότι η κοινοπραξία φέρεται να έχει λάβει και άτυπα, σε μετρητά (!), το ποσό των 196.690 ευρώ. Αυτό το ποσό καταβλήθηκε χωρίς την ύπαρξη νόμιμων παραστατικών, μια πρακτική που, όπως φαίνεται, δεν ήταν ασυνήθιστη στον χώρο της αυτοδιοίκησης.
Τα εμπλεκόμενα πρόσωπα
Αυτό που κάνει την υπόθεση ακόμα πιο ανησυχητική είναι ότι εμπλέκονται σε αυτήν αιρετά πρόσωπα, τα οποία κατέχουν ή διεκδικούν ξανά θέσεις ευθύνης στην αυτοδιοίκηση. Κάποια από αυτά τα πρόσωπα, που είχαν άμεση εμπλοκή με τις αποφάσεις για τις πληρωμές, έχουν πλέον αποβιώσει, όπως οι τότε δήμαρχοι των δύο δήμων. Ωστόσο, τα υπηρεσιακά έγγραφα που έχουν έρθει στο φως καταγράφουν με ακρίβεια την αλληλουχία των γεγονότων, τις παραλείψεις και τις παρατυπίες που έγιναν, καθώς και τις δικαστικές αποφάσεις που προηγήθηκαν.
Τα κενά του νόμου και η καθυστέρηση της δικαιοσύνης
Η υπόθεση αυτή αποκαλύπτει τα σοβαρά προβλήματα που δημιουργούνται όταν υπάρχουν κενά νόμου και γραφειοκρατικές ασάφειες στις σχέσεις μεταξύ οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και ιδιωτών. Οι προφορικές συμφωνίες, η έλλειψη γραπτών συμβάσεων και η καθυστέρηση στην απονομή δικαιοσύνης έδωσαν την ευκαιρία σε ορισμένα άτομα να εκμεταλλευτούν την κατάσταση, διπλοεισπράττοντας δημόσιο χρήμα.
Επιπλέον, η δυνατότητα της κοινοπραξίας να διεκδικεί και να εισπράττει δύο φορές τα ίδια ποσά είναι ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα της κακής οικονομικής διαχείρισης που μπορεί να υπάρξει όταν δεν υπάρχουν αποτελεσματικοί έλεγχοι και διαφανείς διαδικασίες. Αυτή η πρακτική δεν προκάλεσε μόνο σοβαρές ζημίες στα ταμεία του δήμου, αλλά έθεσε και σε κίνδυνο τη φερεγγυότητα των δημοτικών αρχών.
Οι συνέπειες για την τοπική αυτοδιοίκηση
Η συγκεκριμένη υπόθεση αποτελεί μια σοβαρή υπόθεση κακοδιαχείρισης και οικονομικών παρατυπιών στην τοπική αυτοδιοίκηση, που επηρεάζει τόσο την αξιοπιστία των θεσμών όσο και την εμπιστοσύνη των πολιτών. Το γεγονός ότι τα εμπλεκόμενα πρόσωπα συνεχίζουν να διεκδικούν θέσεις εξουσίας στην αυτοδιοίκηση δημιουργεί ερωτηματικά για το πώς τέτοιες πρακτικές εξακολουθούν να υφίστανται και να παραμένουν ατιμώρητες.
Η παρουσίαση των εγγράφων δεν σταματά εδώ καθώς θα πρέπει να φανούν όλες οι πτυχές της υπόθεσης που φτάνει σχεδόν ως το σήμερα! Στις επόμενες δημοσιεύσεις θα φανεί πώς προκύπτει ότι μέχρι και πολύ πρόσφατα δεν είχαν σταματήσει οι διεκδικήσεις για ποσά που πληρώθηκαν ξανά και ξανά.
Η «Κ» υπόσχεται ότι οι αποκαλύψεις δεν σταματούν εδώ, καθώς θα παρουσιαστούν περαιτέρω έγγραφα και στοιχεία που θα ρίξουν φως σε όλες τις πτυχές αυτής της πολύκροτης υπόθεσης, η οποία αγγίζει τα σύγχρονα πολιτικά και οικονομικά δεδομένα της Χαλκιδικής.
ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ KARFITSA
