Χρηματοδοτικό κενό 2,36 δισ. ευρώ και περίπου 35.000 κενές θέσεις προσωπικού συνθέτουν την εικόνα των πιέσεων που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι, σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε η ΚΕΔΕ στο ετήσιο συνέδριό της στην Καλαμάτα. Η αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης, η ενίσχυση των υπηρεσιών και η ουσιαστική αποκέντρωση βρέθηκαν στο επίκεντρο των διεκδικήσεων, ωστόσο το συνέδριο σημαδεύτηκε και από σφοδρή σύγκρουση για τη διαδικασία της ψηφοφορίας.
Οι εργασίες πραγματοποιήθηκαν από τις 5 έως τις 7 Νοεμβρίου, με τις διαφορετικές προσεγγίσεις των παρατάξεων να οδηγούν τελικά σε τρία ξεχωριστά ψηφίσματα.
Οι πόροι δεν καλύπτουν το λειτουργικό κόστος
Σύμφωνα με τη μελέτη της ΚΕΔΕ, το ετήσιο λειτουργικό κόστος των Δήμων φτάνει τα 5,4 δισ. ευρώ, ενώ η χρηματοδότηση μέσω των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων ανέρχεται σε 3,04 δισ. ευρώ.
Η Ένωση ζητά άμεση αναπροσαρμογή των ΚΑΠ στις πραγματικές ανάγκες των δημοτικών υπηρεσιών και σταδιακή απόδοση του 7% των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού μέσα στην επόμενη πενταετία.
Στο οικονομικό πλαίσιο περιλαμβάνονται ακόμη η κατάργηση του τέλους ταφής απορριμμάτων, η μείωση του ενεργειακού κόστους και η προώθηση της ενεργειακής αυτονομίας των Δήμων. Παράλληλα, ζητούνται ενίσχυση των σχολικών υποδομών, στήριξη των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης και νέο αναπτυξιακό πρόγραμμα για τις τοπικές υποδομές.
Προσλήψεις και περισσότερες αρμοδιότητες με αντίστοιχους πόρους
Για την αντιμετώπιση της υποστελέχωσης, η ΚΕΔΕ προτείνει τριετές πρόγραμμα προσλήψεων μόνιμου προσωπικού, απλούστευση των διαδικασιών μέσω ΑΣΕΠ και ειδικά κίνητρα για την κάλυψη θέσεων σε μικρούς ορεινούς και νησιωτικούς Δήμους. Στις προτεραιότητες εντάσσεται και ειδικό σχέδιο για την ορεινή Ελλάδα.
Ενόψει της Συνταγματικής Αναθεώρησης, διεκδικεί την κατοχύρωση της αρχής ότι κάθε νέα αρμοδιότητα πρέπει να συνοδεύεται από την αναγκαία χρηματοδότηση. Ζητά επίσης φορολογική αποκέντρωση, κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και θεσμοθέτηση Μητροπολιτικής Αυτοδιοίκησης σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη.
Στον απολογισμό της προηγούμενης περιόδου, η Ένωση καταγράφει ως θετικές εξελίξεις τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης, τις 9.000 θέσεις για κοινωνικές δομές, την απόδοση στους Δήμους του 3% των αποθεματικών του Πράσινου Ταμείου και τις έκτακτες ενισχύσεις των 140 εκατ. ευρώ για τους Δήμους και των 240 εκατ. ευρώ για τις ΔΕΥΑ.
Ένταση στην ψηφοφορία και καταγγελίες Δούκα
Η συζήτηση για τις διεκδικήσεις επισκιάστηκε από την αντιπαράθεση κατά την ψηφοφορία. Ο Χάρης Δούκας αμφισβήτησε την καταμέτρηση, έκανε λόγο για νοθεία και ζήτησε ονομαστική ψηφοφορία.
Το αίτημά του απορρίφθηκε και ακολούθησε έντονος διάλογος με τον γενικό γραμματέα της ΚΕΔΕ, Δημήτρη Καφαντάρη, ο οποίος του είπε σε υψηλούς τόνους ότι θα έπρεπε να ντρέπεται.
Στην ψηφοφορία συμμετείχαν 338 σύνεδροι. Η πρόταση της παράταξης «Σύγχρονοι Ισχυροί Δήμοι» του προέδρου της ΚΕΔΕ, Λάζαρου Κυρίζογλου, έλαβε 213 ψήφους, ποσοστό 63%. Η «Αυτοδιοίκηση τώρα» του Χάρη Δούκα συγκέντρωσε 111 ψήφους και η «Λαϊκή Συσπείρωση» του Κώστα Πελετίδη 14.
Η αντιπαράθεση συνεχίστηκε με ανακοινώσεις
Η παράταξη Δούκα κατηγόρησε τη διοίκηση ότι αρνήθηκε να διασφαλίσει το αδιάβλητο της διαδικασίας και κατήγγειλε επιθετικές συμπεριφορές εις βάρος στελεχών της. Χαρακτήρισε, επίσης, την ηγεσία της ΚΕΔΕ «εξαπτέρυγο της κυβερνητικής πολιτικής», υποστηρίζοντας ότι η στάση της οδηγεί τους Δήμους σε αδιέξοδο.
Το ΠΑΣΟΚ στήριξε τις καταγγελίες, αποδίδοντας στο προεδρείο ευθύνη για τους χειρισμούς της ψηφοφορίας και καταδικάζοντας τις επιθέσεις κατά του δημάρχου Αθηναίων και της παράταξής του.
Ο Λάζαρος Κυρίζογλου απέρριψε κατηγορηματικά τις αιτιάσεις περί νοθείας. Υποστήριξε ότι η ψηφοφορία έγινε φανερά, με ανάταση των χεριών, μεταδόθηκε ζωντανά στο YouTube και η καταμέτρηση πραγματοποιήθηκε παρουσία εκπροσώπων όλων των παρατάξεων.
Κατηγόρησε, παράλληλα, τον Χάρη Δούκα ότι επιχείρησε να μετατρέψει το συνέδριο σε πεδίο κομματικής αντιπαράθεσης, επιδιώκοντας ψήφισμα καταδίκης της κυβέρνησης αντί για ένα κείμενο με επίκεντρο τα προβλήματα της Αυτοδιοίκησης. Σε νεότερη απάντησή του, του καταλόγισε αντιθεσμική συμπεριφορά και προσωπικές πολιτικές επιδιώξεις, παραπέμποντας στην υποψηφιότητά του για την ηγεσία του ΠΑΣΟΚ.
