Στον απόηχο του δεύτερου γύρου συνομιλιών στην Κωνσταντινούπολη, η Ρωσία κατέθεσε στην ουκρανική πλευρά ένα πολυσέλιδο υπόμνημα με στόχο την επίτευξη κατάπαυσης του πυρός και σταδιακής εξομάλυνσης των διμερών σχέσεων. Η πρόταση περιλαμβάνει δύο εναλλακτικά σενάρια: ένα άμεσο, επιχειρησιακό πάγωμα συγκρούσεων σε ορισμένα σημεία του μετώπου για 2–3 ημέρες, και ένα πολιτικό-στρατηγικό πακέτο με ρητές δεσμεύσεις από το Κίεβο.
Το «πακέτο» της Μόσχας περιλαμβάνει:
-
Διεθνή αναγνώριση της προσάρτησης Κριμαίας, Ντονέτσκ, Λουχάνσκ, Ζαπορίζια και Χερσώνας.
-
Ουδετερότητα της Ουκρανίας και απαγόρευση ένταξης σε στρατιωτικές συμμαχίες.
-
Τερματισμό της στρατιωτικής παρουσίας τρίτων χωρών και κάθε ξένης βοήθειας προς το Κίεβο.
-
Αφοπλισμό, με καθορισμό ανώτατου αριθμού Ενόπλων Δυνάμεων και άρση επιστράτευσης.
-
Αμοιβαία αμνηστία, αποκατάσταση διπλωματικών σχέσεων και εκλογές εντός 100 ημερών από την άρση του στρατιωτικού νόμου.
Πολιτική ανάγνωση:
Η πρόταση Μόσχας στοχεύει στον στρατηγικό «εγκλωβισμό» της Ουκρανίας εκτός ΝΑΤΟ και στη νομική θωράκιση των ρωσικών εδαφικών διεκδικήσεων. Ταυτόχρονα, διαμορφώνει ένα αφήγημα διεθνούς «ειρηνευτικής» πρωτοβουλίας, την ώρα που συνεχίζεται η στρατιωτική πίεση στο πεδίο. Αν και δεν έχει υπάρξει επίσημη αντίδραση από το Κίεβο ή τις ΗΠΑ, είναι σαφές πως η πρόταση τεστάρει τα όρια πολιτικής αντοχής της ουκρανικής ηγεσίας και της Δύσης γενικότερα.
