Με το βλέμμα στην επόμενη μέρα κινείται η κυβέρνηση, που τοποθετεί από τώρα τις βάσεις για τις μεταρρυθμίσεις που θα ακολουθήσουν.
Του ΣΩΤΗΡΗ ΣΤΑΘΟΠΟΥΛΟΥ
Δεν είναι τυχαίο πως η σημερινή συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου θα ασχοληθεί με δύο νομοσχέδια που αφορούν κυρίως το αύριο της χώρας. Μπορεί η αντιμετώπιση της ενεργειακής κρίσης και της ακρίβειας να βρίσκεται στο επίκεντρο, ωστόσο, αυτό δεν εμποδίζει τον πρωθυπουργό να σχεδιάζει το επιτελικό κράτος της επόμενης τετραετίας.
Η θεσμοθέτησή του για πρώτη φορά είχε ορισμένες παρενέργειες, τις οποίες επιχείρησε αρκετές φορές να εκμεταλλευτεί η αξιωματική αντιπολίτευση, χωρίς αποτέλεσμα. Ο πρωθυπουργός και οι αρμόδιοι υπουργοί εντόπισαν τις δυσλειτουργίες και τις διόρθωσαν, γεγονός που επιβεβαιώθηκετο καλοκαίρι κατά την αντιμετώπιση των πυρκαγιών. Πρόκειται για ένα σημαντικό ζήτημα,στο οποίο ποντάρει ο Κυριάκος Μητσοτάκης, καθώς θα αλλάξει την εικόνα της χώρας αλλά και τον τρόπο που θα λειτουργεί ο κρατικός μηχανισμός.
Διαχωρίζονται οι αρμοδιότητες
Για πρώτη φορά ξεκαθαρίζονται οι αρμοδιότητες που έχει ο κάθε φορέας, προκειμένου να μην επαναληφθεί το φαινόμενο να ρίχνει ο ένας τις ευθύνες στον άλλον, όπως έχει συμβεί αρκετές φορές κατά την αντιμετώπιση ακραίων καιρικών φαινομένων. Το νομοσχέδιο είχε προαναγγείλει ο πρωθυπουργός αμέσως μετά το καταστροφικό πέρασμα της κακοκαιρίας «Μήδεια» τον Φεβρουάριο του 2021 και πλέον γίνεται πράξη. Στόχος είναι η δημιουργία του Εθνικού Συμβουλίου Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, το οποίο για πρώτη φορά θα χαρτογραφήσει τις αρμοδιότητες που έχει ο κάθε φορέας, προκειμένου να γίνει ένα νοικοκύρεμα και να ξεκαθαρίσει η εικόνα.
Στη συνέχεια θα γίνει η αντιστοίχιση, ώστε να μην υπάρχουν επικαλύψεις και να αποφευχθεί το μπάχαλο που δημιουργούταν κάθε φορά όλα τα προηγούμενα χρόνια. Με τοντρόπο αυτό θα γνωρίζουν όλοι όσοι υπάγονται στον κρατικό μηχανισμό τον τομέα της κρίσης τον οποίο έχουν την αρμοδιότητα να διαχειριστούν ή με ποιον άλλον φορέα θα πρέπει να συνεργαστούν. Επίσης εικόνα θα έχουν και οι πολίτες μόλις ολοκληρωθούν όλα τα στάδια της χαρτογράφησης από το Εθνικό Συμβούλιο Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης.
Δεν υπάρχει μητρώο αρμοδιοτήτων!
Πριν καταθέσει το νομοσχέδιο, ο Μάκης Βορίδης ζήτησε από τις υπηρεσίες του υπουργείου Εσωτερικών να κάνουν έρευνα για το τι συμβαίνει με τις αρμοδιότητες των φορέων, αν είναι συγκεντρωμένες, ποιες επικαλύπτονται κ.ά. Ωστόσο το πόρισμα που πήρε στα χέρια του ήταν αποκαρδιωτικό. Διαπιστώθηκε πως δεν υπάρχει κεντρικό μητρώο των αρμοδιοτήτων και των διατάξεων που τις προβλέπουν, όπως επίσης και ψηφιακή βάση δεδομένων, ώστε να διευκολύνεται η προσπέλαση στα στοιχεία. Με δεδομένες τις παραπάνω βασικές ελλείψεις δεν γίνεται να βρεθούν οι επικαλύψεις των αρμοδιοτήτων μεταξύ των δημόσιων φορέων.
Η έρευνα διαπίστωσε ακόμα ασάφειες και κενά στο περιεχόμενο των αρμοδιοτήτων των δημόσιων φορέων, ενώ χαρακτηρίζει από ανεπαρκή έως ανύπαρκτα τα νομικά κείμενα που καθορίζουν το τι ακριβώς ισχύει, δημιουργώντας δομικά προβλήματα.
ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑΣ POLITICAL
