Απαλλάχθηκαν από το Μονομελές Εφετείο Κακουργημάτων Θεσσαλονίκης 7 στελέχη του δήμου Πολυγύρου, τη χρονική περίοδο 2019- 2022, που παραπέμφθηκαν να δικαστούν για απευθείας αναθέσεις έργων, με τη μέθοδο των κατατμήσεων, στη Χαλκιδική. Εις βάρος τους ασκήθηκε ποινική δίωξη παράβαση καθήκοντος κατ’ εξακολούθηση, σε βαθμό πλημμελήματος.
ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΒΑΣΙΛΗΣ ΠΑΠΑΝΑΣΤΑΣΟΥΛΗΣ
Το δικαστήριο έκρινε αθώους τον πρώην γενικό γραμματέα, έναν προϊστάμενο τμήματος και μια προϊσταμένη διεύθυνσης του δήμου Πολυγύρου για επιμέρους πράξεις. Παράλληλα έπαυσε οριστικά την ποινική δίωξη για κάποιες άλλες πράξεις, που οι παραπάνω φέρονταν ότι τέλεσαν σε διαφορετικό χρονικό διάστημα, και παραγράφηκαν λόγω παρέλευσης πενταετίας.
Για τον ίδιο λόγο έπαυσε η ποινική δίωξη και για τους υπόλοιπους τέσσερις κατηγορούμενους, μία γυναίκα και τρεις άνδρες, οι οποίοι διετέλεσαν δημοτικοί σύμβουλοι το επίδικο χρονικό διάστημα. Οι κατηγορούμενοι παραπέμφθηκαν στο παραπάνω δικαστήριο λόγω ειδικής δωσιδικίας για έναν συγκατηγορούμενο τους, ο οποίος έχει την ιδιότητα του δικηγόρου.
Σύμφωνα με το κατηγορητήριο, η υπόθεση αφορούσε διάφορες αναθέσεις, κυρίως για πολιτιστικές εκδηλώσεις οι οποίες πραγματοποιήθηκαν, σε ποσοστό πάνω από 90% με απευθείας αναθέσεις, ύστερα από αποφάσεις τους δημοτικού συμβουλίου. Στην ίδια δικογραφία περιλαμβάνονταν και ορισμένες συμβάσεις σχετικές με την παιδική κατασκήνωση για ΑΜΕΑ στην περιοχή της Μεταμόρφωσης, άλλες αναθέσεις που αφορούσαν υποστήριξη λογισμικού και συστημάτων του δήμου, ασφάλιση οχημάτων και άλλα έργα.
Αρνήθηκαν την κατηγορία
Κατά τις απολογίες του όλοι οι κατηγορούμενοι αρνήθηκαν την κατηγορία. Σε γενικές γραμμές ανέφεραν ότι οι κατατμήσεις επιτρέπονται από τον νόμο καθώς τα περισσότερα έργα είχαν τη μορφή του κατεπείγοντος ενώ σε προγενέστερο χρονικό στάδιο το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν απέδωσε καμία ευθύνη.
Ακόμη, οι κατηγορούμενοι επισήμαναν ότι τα έργα εκτελέστηκαν, ότι δεν υπέστη οικονομική ζημιά ο δήμος, ούτε προέκυψε ότι ωφελήθηκαν περισσότερο από τους άλλους κάποιοι συγκεκριμένοι ανάδοχοι ή προμηθευτές.
Η έρευνα ξεκίνησε ύστερα από επώνυμη καταγγελία προς την Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες (ΑΚΝΕΕΔ), η οποία παρέπεμψε την υπόθεση στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ). Στην έρευνα που πραγματοποιήθηκε προέκυψε ότι από τις συνολικά 745 συμβάσεις ελέγχθηκαν περισσότερες από 140 για το χρονικό διάστημα από το 2019 έως το 2022, συνολικού ποσού άνω των 640.000 ευρώ, για τις οποίες θεωρήθηκε ότι έγινε τεχνητή κατάτμηση.
Ως μάρτυρες κατηγορίας κατέθεσαν δύο ελεγκτές της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας. «Ήταν παράνομες οι κατατμήσεις. Με αυτόν τον τρόπο, δεν αναπτύσσεται ο ανταγωνισμός καθώς ωφελήθηκαν συγκεκριμένοι φορείς που ανέλαβαν τις συμβάσεις. Εμείς μείναμε στη διαδικασία της ανάθεσης. Δεν ξέρω, όμως, αν εκτελέστηκαν πράγματι όλες οι συμβάσεις. Έπρεπε να γίνουν με ανοικτή διαγωνιστική διαδικασία» κατέθεσε, μεταξύ άλλων, ο πρώτος μάρτυρας.
«Πειθαρχικές παραβάσεις»
Στη συνέχεια κατέθεσε η έτερη συντάκτρια της έκθεσης για τον έλεγχο νομιμότητας στον δήμο Πολυγύρου. Όσον αφορά την εμπλοκή των κατηγορούμενων, η μάρτυρας επισήμανε ότι ο πρώην γενικός γραμματέας του δήμου είχε θεσμική ευθύνη εκ της θέσεως του ενώ «άσκησε πλημμελή εποπτεία και προσυπέγραψε το σύνολο των αποφάσεων».
Τα εμπλεκόμενα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου «ψήφισαν υπέρ» των αναθέσεων των συμβάσεων ενώ οι δύο προϊστάμενοι «εκ της θέσης τους έπρεπε να κάνουν ελέγχους. Να μεριμνούν έτσι ώστε να εξετάζονται οι συμβάσεις, να μη γίνεται κατάτμηση και να τηρείται η διαγωνιστική διαδικασία».
Μεταξύ άλλων, η ελέγκτρια της ΕΑΔ κατέθεσε τα εξής: «Διαπιστώσαμε ότι με τη διαδικασία των αναθέσεων δεν ακολουθήθηκε η νόμιμη διαδικασία ενώ είδαμε ποιοι τις υπέγραψαν. Το Ελεγκτικό Συνέδριο είπε να μη γίνεται κατάχρηση.
Η πρώτη σύσταση είναι ότι πρέπει να ακολουθείται η διαγωνιστική διαδικασία. Τα έργα ανατέθηκαν σε επιχειρήσεις της περιοχής. Δεν διαπιστώσαμε, όμως, οικονομική ζημιά στον φορέα. Η έκθεση κατέληγε σε πειθαρχικές παραβάσεις. Ίσως έπρεπε να είναι λίγο πιο μεθοδική η διαδικασία του δήμου».
Δήλωση του συνηγόρου Στέφανου Οικονόμου
Ο δικηγόρος Στέφανος Οικονόμου, εκ των συνηγόρων υπεράσπισης των κατηγορούμενων, δήλωσε στην «Κ» ότι: «Το δικαστήριο, δίδοντας την αρμόζουσα, για υποθέσεις που άπτονται του δημοσίου ενδιαφέροντος, βαρύτητα, μετά από μια ενδελεχή αποδεικτική διαδικασία, κατά την οποία εξετάσθηκαν όλες οι πτυχές της υπόθεσης, κατέληξε στην απαλλαγή των κατηγορουμένων.
Μας ικανοποιεί όλους μας το γεγονός ότι το δικαστήριο, αλλά και η εισαγγελέας της έδρας, δεν στάθηκαν μόνο στο ζήτημα της παραγραφής επιμέρους πράξεων του κατηγορητηρίου. Εισήλθαν στην ουσία της υπόθεσης κρίνοντας πλήρως αιτιολογημένα ότι δεν στοιχειοθετείται εν προκειμένω το αδίκημα της παράβασης καθήκοντος, καθώς τούτο συνιστά μια ηθική πάνω απ’ όλα δικαίωση για τους κατηγορουμένους, αλλά και για εμάς ως νομικούς παραστάτες, που ούτε μία στιγμή πιστέψαμε στην ενοχή των εντολέων μας».
