Τις τελευταίες ημέρες, διεθνή μέσα ενημέρωσης δημοσιεύουν αναφορές για τις προοπτικές για τον καθορισμό ανώτατου ορίου στις τιμές του ρωσικού πετρελαίου.
Οι αναλυτές τείνουν να πιστεύουν ότι το ανώτατο όριο τιμών μπορεί να εισαχθεί σε συμβιβαστικό επίπεδο. Θα επιτρέψει να διατηρήσουν το κύρος τους τόσο οι εμπνευστές αυτού του σχεδίου όσο και η Ρωσία, η οποία ανακοίνωσε την άρνησή της να προμηθεύσει πετρέλαιο σε όσους υποστηρίζουν τις κυρώσεις.
Το Bloomberg αναφέρει ότι οι ΗΠΑ αναγκάστηκαν να προσαρμόσουν το σχέδιό τους για την εισαγωγή ανώτατου ορίου στις τιμές του ρωσικού πετρελαίου λόγω του σκεπτικισμού των επενδυτών, των αυξημένων κινδύνων στις χρηματοπιστωτικές αγορές εξαιτίας της αστάθειας των τιμών του πετρελαίου και της επιθυμίας των κεντρικών τραπεζών να συγκρατήσουν τον πληθωρισμό. «Αντί να συμπιέζουν τα έσοδα του Κρεμλίνου από το πετρέλαιο με ένα σκληρό ανώτατο όριο στις τιμές που αναμένεται να επιβληθεί από ένα τεράστιο «καρτέλ αγοραστών», οι ΗΠΑ και η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι πιθανό να συμφωνήσουν σε ένα χαλαρά επιβαλλόμενο ανώτατο όριο σε υψηλότερο επίπεδο τιμών από ό,τι πιστευόταν προηγουμένως, ακόμη και αν μόνο οι χώρες της G7 και η Αυστραλία δεσμεύονται την επιβολή του πλαφόν», γράφει το πρακτορείο, επικαλούμενο ως πηγές «άτομα που είναι εξοικειωμένα με αυτό το ζήτημα».
Σύμφωνα με πηγές του Bloomberg, η Νότια Κορέα ενημέρωσε ιδιωτικά τις χώρες της G7 (ΗΠΑ, Γερμανία, Ιαπωνία, Ηνωμένο Βασίλειο, Γαλλία, Ιταλία και Καναδάς) για την ετοιμότητά της να συμμετάσχει στην εισαγωγή πλαφόν. Αξιωματούχοι της G7 σκοπεύουν να προσελκύσουν στο κίνημα αυτό και τη Νέα Ζηλανδία με τη Νορβηγία. Ωστόσο, η Ινδία και η Κίνα, οι σημαντικότεροι εμπορικοί εταίροι της Ρωσίας, δεν σκοπεύουν να επιβάλουν κανένα περιορισμό. «Σε μια παγκόσμια αγορά που κυριαρχείται από μη δημοκρατικές κυβερνήσεις, με επικεφαλής τη Σαουδική Αραβία, οι μηχανισμοί περιορισμού των τιμών που σχεδιάζονται από καταναλωτές και στοχεύουν σε έναν μόνο παραγωγό μπορεί να αποδειχθούν πολύ περίπλοκοι», προσθέτει το Bloomberg.
Ανώνυμοι αξιωματούχοι των ΗΠΑ δήλωσαν στο Reuters ότι το εύρος τιμών δεν έχει ακόμη καθοριστεί και διέψευσαν την αναφορά του Bloomberg ότι η Ουάσιγκτον έχει προσαρμόσει τα σχέδια για την αύξηση του ανώτατου ορίου. Ένας υψηλά υφιστάμενος υπάλληλος της αμερικανικής κυβέρνησης ενημέρωσε το πρακτορείο ότι όλες οι πληροφορίες για το εύρος τιμών ήταν λανθασμένες, αλλά αρνήθηκε να δώσει περισσότερες λεπτομέρειες. Ωστόσο, ένα «άτομο που κατέχει γνώση επί του θέματος » πληροφόρησε το Reuters ότι το ανώτατο όριο θα μπορούσε να καθοριστεί σύμφωνα με τον ιστορικό μέσο όρο για το ρωσικό πετρέλαιο των 63-64 δολαρίων το βαρέλι.
Οι υπουργοί Οικονομικών της G7 ανακοίνωσαν στις 2 Σεπτεμβρίου μια συντονισμένη απόφαση για την επιβολή ανώτατης τιμής στο ρωσικό πετρέλαιο. Αποφάσισαν επίσης να συνδέσουν την επιβολή πλαφόν με τις κυρώσεις που εγκρίθηκαν στις 3 Ιουνίου από την Ευρωπαϊκή Ένωση ως μέρος του έκτου πακέτου κυρώσεων. Αυτό το πακέτο περιλαμβάνει ανεσταλμένες, με ορισμένες εξαιρέσεις, απαγορεύσεις στη θαλάσσια μεταφορά ρωσικού πετρελαίου από τις 5 Δεκεμβρίου 2022 και προϊόντων πετρελαίου από τις 5 Φεβρουαρίου 2023. Σύμφωνα με την ΕΕ, περίπου το 90% του πετρελαίου και των πετρελαιοπαραγώγων προϊόντων που διασχίζουν τα σύνορα της ένωσης παραδίδονται δια θαλάσσης.
Από τις 5 Δεκεμβρίου, σύμφωνα με την απόφαση της G7, οι ευρωπαίοι φορείς θα απαγορεύεται να ασφαλίζουν και να χρηματοδοτούν τη μεταφορά ρωσικού πετρελαίου δια θαλάσσης σε τρίτες χώρες, εάν αυτή η μεταφορά πραγματοποιείται σε τιμή πώλησης που υπερβαίνει τη μέγιστη καθορισμένη. Η ανώτατη τιμή, η οποία δεν συμφωνήθηκε ακόμη από τους συμμετέχοντες στην πρωτοβουλία, δεν έχει ανακοινωθεί προς το παρόν.
Το Bloomberg σημειώνει ότι το σχέδιο, που ξεκίνησε από την υπουργό Οικονομικών των ΗΠΑ Τζάνετ Γέλεν, εξέταζε ένα εύρος τιμών από 40 έως 60 δολάρια το βαρέλι. Τώρα συζητείται και η αύξηση του ανώτατου ορίου αυτού του εύρους. Σύμφωνα με το πρακτορείο τιμολόγησης Argus Media, που επικαλείται το Bloomberg, η μέση τιμή του πετρελαίου Urals – του κύριου εξαγωγικού προϊόντος της Ρωσίας – ήταν κατά μέσο όρο $63 ανά βαρέλι τα τελευταία τρία χρόνια και $64 τα τελευταία πέντε χρόνια, ενώ η μέση τιμή τον Οκτώβριο ήταν περίπου $74 το βαρέλι. Το ρωσικό πετρέλαιο πωλείται με έκπτωση στο σημείο αναφοράς Brent, το οποίο διαπραγματεύτηκε την Παρασκευή 28 Οκτωβρίου στα $96,4 το βαρέλι.
Πιθανοί λόγοι συμβιβασμού
Αποκτά αισθητή δημοτικότητα η γνώμη ότι η ίδια η πρωτοβουλία της G7, των ΗΠΑ και της ΕΕ, ήταν καταδικασμένη σε αποτυχία λόγω της διαμόρφωσης με την οποία παρουσιάστηκε στην αγορά, καθώς δεν την ασπαστήκαν βασικές χώρες – εισαγωγείς ρωσικού πετρελαίου όπως η Κίνα, η Ινδία και η Τουρκία, που αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος των ελεύθερων όγκων πετρελαίου που εξήχθησαν από τη Ρωσία. Επιπλέον θεωρείται πως ο μηχανισμός παρακολούθησης της εφαρμογής του πλαφόν, καθώς και τα επίπεδα τιμών στα οποία βασίζονταν οι χώρες που συμμετέχουν σε αυτή την πρωτοβουλία, δεν συμφωνήθηκαν πλήρως. Ταυτόχρονα, η Ρωσία κατάφερε να ανακατευθύνει σημαντικό μερίδιο των όγκων πετρελαίου σε εναλλακτικές αγορές από αυτές της Ευρώπης και των ΗΠΑ, μειώνοντας σημαντικά την πιθανότητα αποτελεσματικής εφαρμογής του ανώτατου ορίου τιμών ως εργαλείου άσκησης πίεσης. «Το να φέρουμε το ανώτατο όριο στο τρέχον επίπεδο τιμών θα μπορούσε να θεωρηθεί ως ένας συμβιβασμός», συμπεραίνουν αναλυτές.
Κρίνοντας από τα τελευταία νέα, στις Ηνωμένες Πολιτείες, κατ’ αρχήν, η αποφασιστικότητα να θεσπιστεί ανώτατο όριο για το πετρέλαιο αποδυναμώνεται μετά από αρνητική αναπληροφόρηση από τον ενεργειακό τομέα και του αυξανόμενους κινδύνους στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Αυτή η πιο ορθολογική συμπεριφορά υπαγορεύεται από την πραγματικότητα της ενεργειακής κρίσης την οποία βιώνουμε έντονα εδώ και ένα χρόνο.
Φαίνεται πως δυστυχώς κανείς δεν μπορεί να βασιστεί σε άλλες πηγές πιθανής αύξησης των προμηθειών πετρελαίου στην αγορά. Το Ιράν δεν θα είναι σε θέση να παρέχει επιπλέον όγκους στην αγορά. Οι δυτικές χώρες κατηγορούν το Ιράν για στρατιωτική συνεργασία με τη Ρωσία, επομένως, η πιθανότητα μιας ιρανικής πυρηνικής συμφωνίας, από την οποία εξαρτώνται οι προμήθειες, είναι σχεδόν μηδενική υπό την τρέχουσα ηγεσία του Ιράν. Η βιομηχανία πετρελαίου στη Βενεζουέλα, μια άλλη χώρα με σημαντικά αποθέματα πετρελαίου, είναι ερειπωμένη και ακόμη και αν αρθούν οι περιοριστικές κυρώσεις στις εξαγωγές, η Βενεζουέλα δεν θα μπορέσει να αυξήσει σοβαρά την παραγωγή της τους επόμενους μήνες. Οι ΗΠΑ, σύμφωνα με Αμερικάνους αναλυτές, δεν έχουν τη δυνατότητα να αυξήσουν σημαντικά την παραγωγή πετρελαίου, καθώς οι εταιρείες που παράγουν σχιστολιθικό πετρέλαιο στερούνται επενδύσεων.
